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初心不改播公益——热烈祝贺中国福利彩票发行30周年

大江网  2017-07-28 16:40:47  来源:江西福彩  编辑:胡时畅  

  诞生于1987年7月的中国福利彩票,30年来,初心不改,始终秉承“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨,为了给广大特殊困难群体雪中送炭;30年来,初心不改,始终坚守“公平、公正、公开、公信”的发行原则,为了给广大热情支持的彩民朋友回报幸运;30年来,初心不改,始终传承“慈善、公益、健康、娱乐、创新”的福彩文化,为了给广大从业者和参与者鼓舞与引领;30年来,初心不改,始终遵循“安全运行、健康发展”的工作方针,为了让福利彩票事业从小到大、从弱到强。

  诞生,为了公益而来

  曾记得,社会福利院那些风雨飘摇的建筑里,居住着许多风烛残年的老人。曾看见,社会孤儿院那些破败不堪的院落里,聚居着许多嗷嗷待哺的孤儿。曾探望,散居于家徒四壁中的残疾人及特殊困难群体。也曾与之交流,他们是多么期待阳光,期待明媚的、炽热的、明亮的、温暖的阳光。人间有爱,中国福利彩票来了,带着各界人士真挚的爱心、肩负着阳光的责任和使命,走近了这一特殊的群体。

  上世纪80年代,中国开始了一系列的改革,国民经济步入了有史以来发展最为迅猛的时代,解决温饱,脱贫致富,奔向小康,像奔驰列车极速前行。然而,在我们这个十几亿人口的泱泱大国,还有一群群老、弱、病、残、孤等特殊困难群体,需要全社会的帮助,需要政府的扶助,需要广大爱心人士的资助。怎么办?政府包办,百业待兴之时,尽管国家每年都拿出大量资金,但毕竟财力有限。

  1986年春天,时任国家民政部领导向国务院领导提出了一个大胆的建议:借鉴国外成功经验,发行社会福利有奖募捐券(彩票),面向社会筹集资金,帮助特殊困难群众。不久,民政部正式向国务院报送了《关于开展社会福利有奖募捐活动的请示》,同年12月20日,国务院第128次常务会议原则同意开展福利有奖募捐活动,1987年2月5日中央书记处12届第323次会议讨论同意民政部的《请示》,并报送中央政治局常委,常委们均表示同意。3月13日,中央统战部、全国政协联合召开座谈会,与会的27个民主党派和人民团体负责人各抒己见,进一步完善了发行彩票工作的思路。1987年6月3日,经党中央、国务院批准,中国社会福利有奖募捐委员会成立。1987年7月27日,第一张中国社会福利有奖募捐券在河北石家庄正式售出。发行福利彩票,结束了几十年来社会福利事业投入由国家包办的老路,打通了向社会筹措资金,社会福利社会办的渠道。1993年10月和1994年5月,中国社会福利奖券发行中心分别被国际彩票组织(INER TOTO)及另一国际彩票组织(AILE)接纳为会员。在这两个组织注册时,“奖券”和“彩票”在英文中只有一个词“LOTTERY”。为了与国际彩票业接轨,更好地促进我国社会福利事业的发展,1994年12月,民政部、中募委将“中国社会福利奖券”这一过渡性名称改为“中国福利彩票”。

  发展,步步铿锵有力

  江西是革命老区,更需要发展社会福利事业,惠及广大特殊困难群众。1988年1月30日,江西省民政厅、财政厅等7部门联合转发国家民政部、财政部等7部委《关于做好社会福利有奖募捐工作的联合通知》,并于3月5日在南昌召开江西省社会福利有奖募捐委员会成立大会,全面启动社会福利有奖募捐工作。当年,先后在南昌、萍乡、鹰潭、丰城、泰和等13个市、县,试点发行社会福利奖券195万元,成功开启了江西福利彩票事业发展的航程。

  1988年至2000年,江西福利彩票的“大奖组”时代。在记忆中,那些年,从省会城市,到设区市城区,再到县城的广场,每年最热闹的几天,莫过于福利彩票销售期间,数以万计的人群“到广场摸奖去”,无论男女老少,从四面八方踊向一个地方:福利彩票销售现场。人山人海中,“中了辆自行车”、“中了台电视机”、“中了包洗衣粉”,无论大奖小奖,都写在百姓灿烂的脸上。从初创时期的摆摊设点,到户外“大奖组”销售,实物设奖,请影视明星助阵,开创了中国特色的销售形式,满足了群众“赶集”文化的体验。

  2001年至2008年,江西电脑福利彩票的成长期。根据国务院关于“扩大彩票发行规模”的有关文件精神,2001年1月,江西福彩高效地建成了覆盖全省城乡的电脑票销售系统,并顺利地组织发行了江西省电脑福利彩票,开创了福利彩票事业发展的新纪元。此后,福利彩票从集中销售,走向网点常态销售,为百姓搭建了日常参与和支持社会公益事业发展的阳光舞台,同时,实现了福利彩票年销售规模由百万元、千万元,到几亿元、十多亿元的成长与发展。期间,由实物设奖转为现金设奖,于是,福利彩票百万大奖、千万大奖、亿元大奖,时常成为百姓街谈巷议的热点话题。

  2009年至今,江西福利彩票高速发展阶段。随着福利彩票事业的推进和广大群众对彩票业须多元化发展的需求,江西福彩与时俱进,在继续巩固电脑票市场的同时,积极探索即开票网点常态销售,“中福在线”(视频彩票)大厅销售的发展模式,积极推进“快开”游戏的发展,给百姓呈现了多票种、多游戏、多形式的彩票“套餐”,同时,实现了福利彩票的高速发展,8年间,销售总量达270多亿元,筹集公益金80多亿元,真正成为全省社会福利和社会公益事业发展的重要资金来源。

  从无到有、从小到大。30年来,江西省福利彩票事业走过了发展再发展的历程,实现了发行的票种由单一即开票,到电脑票、即开票、视频票三票种并驾市场;实现了发行形式由摆摊设点的零星销售,到“大奖组”集中销售,再到固定设点的常态销售;实现了发行手段由人工售票、查验、兑奖,到利用现代通信、电脑技术等先进手段进行彩票销售和管理;实现了发行规模由年销量几百万元,到几亿元,再到几十亿元,逐渐成为社会福利和社会公益事业发展的重要经费来源,成为特殊困难群体获得政府及社会各界关怀和帮助的有效载体。

  贡献,传递人间大爱

  人人献出一点爱,世界将变成美好的人间。福利彩票所筹集的公益金,被广泛用于社会福利和社会公益事业,为全省12000多个社会福利院、光荣院、敬老院、社区服务中心、残疾人事业和“星光计划”、“明天计划”、“蓝天计划”等公益项目进行资助,较好地改善了全省的社会福利设施,保障了老年人、孤儿、残疾人和其它特殊困难群体的基本生活权益,推动社会进步,发挥着积极的作用。

  人都会老,让老人安享晚年是中华民族的优良传统,也是人们的期待,更是社会的一种责任。江西省福利彩票恪守“扶老”职责,让夕阳更加灿烂,30年来,先后出资60多亿元,在全省兴建和改造社会福利院、光荣院、敬老院,社区星光老年之家等老人寓居及娱乐场所2000多个,覆盖了全省100%的县(市、区)、95%以上的乡镇(街道),使之逐步成为老年人的幸福之家。特别是近3年来,在全省各地党委和政府的关心及支持下,兴办了一大批规模较大,档次较高、环境优美、居住舒适、功能较全的福利设施,使经济欠发达的革命老区的社会福利事业走在全国前列。

  残疾、智障,乃人生缺憾,但每一个公民都享有基本生活权益,都应分享社会主义优越性和社会发展成果。江西省福利彩票恪守“助残”职责,让生活少些缺憾,30年来出资10亿多元,资助残疾人事业发展,先后扶持一大批以安排残疾人就业为主的福利企业、以安排智障儿童就读为主的特教学校、以安置伤残军人为主的荣军医院、以帮助残疾人康复为主的康复中心、以弥补残疾人实施康复手续经费不足为主的“明天计划”等社会公益项目1100多个(次)。近3年来,全省投入福利彩票公益金1亿多元,实施以“养护、救治、教育孤残儿童”为主题的“蓝天计划”覆盖全省11个设区市,使孤残儿童和其他小朋友一样,在祖国的同一片蓝天下健康幸福成长。

  孤儿本不姓“孤”,在无可奈何的背景下失去亲人,幼稚的心灵渴望拥有阳光童年,渴望拥有大家庭的温暖。江西省福利彩票恪守“救孤”职责,让爱心燃起希望,30年来出资20多亿元,在全省兴建或改造了200多所儿童福利院及社会福利院儿童部,儿童康复中心等项目,使孤儿不孤、神州处处都有温馨的家,生活质量得到全面提升。同时对全省国际SOS儿童村、儿童救助站、儿童康复中心、儿童收养中心、儿童救治中心,以及青少年活动中心等儿童福利项目进行资助,并组织实施了“青苗关爱工程”、“光明微笑工程”、“明天计划”等惠及先天性障碍患者的系列公益活动,有力地保障了孤儿的合法权益,体现了党和政府对下一代的关怀之情和爱护之举。

  贫困与困难挡不住和谐社会发展的步伐,但却是和谐社会中一个不和谐的音节,社会要没有贫困,人们要没有困难,社会将更加和谐。江西省福利彩票恪守“济困”职责,让社会更加和谐,30年来出资20多亿元,与贫困和困难进行了不懈的斗争。1998年那场百年不遇的洪水,给社会造成了许多困难,当年江西福利彩票销售9000万元“赈灾彩票”,2700万元的公益金全部用灾区建设,有力地支援了灾区群众摆脱困难,重建美好家园。最低生活保障是和谐社会给每个公民基本权益,当部分公民基本生活发生困难时,福利彩票为之作出积极努力,均安排大量资金,确保了困难群众的基本生活。近3年来,江西福彩安排公益金1000多万元,开展走近千万家、走近红领巾、走近空巢老人、走近励志盲人、走近特教学校等系列“济困”主题的“福彩公益行”活动,充分体现了党和政府对社会困难群体的关怀。

  筹集公益金是福利彩票的主旨,30年来,江西福利彩票共发行320多亿元,筹集公益金100多亿元,不仅促进了全省社会福利和社会公益事业的快速发展,同时,也取得了明显的社会效益和经济效益,特别是近8年来,江西福利彩票还为全省提供了8000多个就业岗位,从业人员创收40亿多元,上交个税7亿多元,并联动房产、电子、通信、印刷、运输、广告等相关行业产业的发展,对加快地方经济发展,丰富群众文化生活发挥了积极的促进作用。

  相关链接1:

  江西省福利彩票30年大事记

  1988年3月5日,江西省社会福利有奖募捐委员会及办事机构正式成立,并于同年在南昌、鹰潭、新余、萍乡等地市进行福利彩票试点销售。

  1989年12月,第一批福利彩票公益金投向南昌市社会福利院及东湖区社会福利院等社会福利项目。

  1990年5月,在南昌、上饶、东乡等市县拉开了即开型福利彩票“大奖组”形式销售序幕。

  1998年秋季,圆满完成国务院下达我省9000万元“赈灾彩票”销售任务,并荣获民政部颁发的“赈灾突出贡献奖”。

  2000年9月,经批准,江西省福利彩票发行中心正式设立,并与省募委办合署办公(两块牌子一套人马)。

  2000年11月,江西省政府批复江西省民政厅建设江西省电脑福利彩票销售系统,并在全省发行电脑福利彩票。

  2001年1月16日,江西省电脑福利彩票乐透型31选7游戏正式在全省上市发行销售,开创了江西福利彩票事业的新纪元。

  2001年1月19日,江西省电脑福利彩票首期开奖,万年县一彩民中得118万元大奖,成为江西彩市史上第一个“百万大奖”。

  2002年3月9日,江西省电脑福利彩票36选7游戏在大余县中出500万元大奖,成为江西彩市史上第一个“500万大奖”。

  2003年2月16日,中国福利彩票全国联合销售游戏“双色球”在我省上市销售,此后,该玩法逐渐成为江西彩市的主要玩法之一。

  2003年12月,中国福利彩票中福在线游戏(视屏彩票)在南昌试点发行,进一步丰富了福彩市场游戏种类。

  2005年6月19日,九江市浔阳区中出双色球1200多万元大奖,成为江西彩市史上第一个“千万大奖”。

  2005年11月,江西省福利彩票发行中心顺利通过了ISO9001:2000质量管理体系认证,彩票发行管理工作进一步走上规范化、正规化轨道。

  2008年9月,江西省民政厅出台了《关于进一步加强福利彩票工作的意见》,围绕贯彻《意见》精神,省中心制定出台了“五个”配套文件(简称“1+5”文件),为江西省福利彩票事业跨越式发展奠定了基础。

  2011年2月,江西省福利彩票发行中心被国家民政部授予“全国民政系统行风建设示范单位”。

  2012年5月,江西省福利彩票发行中心被省总工会评为“江西省职业道德建设十佳单位”,同时荣获“江西省五一劳动奖状”。

  2015年8月,江西省福利彩票发行中心首次发布《社会责任报告》,进一步彰显了福利彩票的社会责任。

  2016年3月1日,江西省电脑福利彩票快3游戏正式上市,游戏以“十分钟一开、中奖来得快”的特点受到彩民青睐。

  2016年6月下旬,江西省首届福利彩票文化展览在南昌成功举办,成为当年“全国福利彩票10大新闻”之一。

  2010-2017年,江西省福利彩票发行中心持续组织开展“福彩公益行”系列大型公益活动50多个(次),安排福彩公益金3000多万元,资助特殊困难群体8000多人,该活动影响广泛、意义深远,在社会上引起强烈反响。其中,“福彩公益行-走近老党员老功臣”、“福彩公益行-走近老支书”、“福彩公益行-走近道德模范”等活动,受到中宣部、中组部、中央文明办,及江西省委、省政府有关部门的肯定与赞许。

  相关链接2:

  福利彩票的规则解读

  中国福利彩票是以国家信用为担保,由国家特许发行、依法销售的公益彩票。国务院颁布《彩票管理条例》指出:彩票,是指国家为筹集社会公益资金,促进社会公益事业发展而特许发行、依法销售,自然人自愿购买,并按照特定规则获得中奖机会的凭证。

  随着彩票发行规模的不断扩大,公益金筹集的数量也随之增加,公众关注度也越来越高,福利彩票的资金如何构成的呢。彩票资金由彩票奖金、发行费和公益金三部分组成。资金的构成比例由国务院决定,各票种资金的具体构成比例,由国家财政部按照国务院的决定确定。其中,彩票奖金是指用于返还彩票购买者的中奖资金,发行费是指用于彩票发行和销售机构及代销者的业务费用,公益金是指专项用于国家公益事业的资金。目前,江西彩市福利彩票主要品种(游戏)的资金构成比例分别是:电脑票双色球游戏中奖奖金51%、发行费13%、公益金36%;电脑票快3游戏中奖奖金59%、发行费13%、公益金28%;即开票(刮刮乐)和视频票(中福在线)均为中奖奖金65%、发行费15%、公益金20%。

  彩票大奖谁更多,还是福彩双色球。有“中国彩市航母”之称的双色球属全国联销的乐透型游戏,采取“双区”选号进行投注,“红球区”从33个号码中选6个、“蓝球区”从16个号码中选1个,合并组成“6+1”为1注号码,投注金额2元,如所选号码与当期开奖号码完全一致(即中6+1),则中得当期双色球一等奖1注,奖金一般情况下在500万元以上。双色球游戏在我省上市14年多来,江西彩民共中得500万元以上大奖240多个,其中1000万元以上大奖40多个。

  福彩快3:十分钟一开、中奖来得快。电脑票快3游戏,源自民间“掷骰子”游戏,所掷3个骰子的点数与当期开奖的3个骰子点数相同即为中奖。该游戏属“快开游戏”,每10分开奖一次,每天开奖84次,较好地满足了彩民“即时开奖”的心理需要,增强了购彩中奖的体验感,深受广大彩民喜爱。

  福彩刮刮乐,越刮越快乐。刮刮乐是传统的即开型彩票,将中奖条件(符号或数字)事前植入彩票覆盖膜内,彩民刮开覆盖膜即能知晓中奖与否,具有即开即中即兑的特点,且返奖率高(65%)、中奖面宽(一般在30%以上),往往刮个三五张就能中奖,所以彩民朋友“越刮越快乐”。

  中福在线、精彩无限。中福在线是通过“游戏机理”开发的一种在线视频的即开型彩票,彩民通过视频功能实时在线参与游戏赚取积分,积分越高,中奖奖金越多,且可即时利用所得积分循环参与游戏,增强了购买彩票的“游戏感”。尤其是“连环夺宝”游戏中,“玉壁”“珍珠”、“宝石”如骤雨倾泄,自然连成一体,即获相应数量奖金,使游戏更为精彩。

  文/胡居峰

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